De gratis toewijzing van vervuilingsvergunningen aan zware industrieën zoals staal en cement zou nu worden afgebouwd tegen 2038 in plaats van 2034, een verschuiving van de tijdlijn die door de Duitse Groene Europarlementariër Michael Bloss wordt veroordeeld als een 'vergunning om nog langer te vervuilen'.
The proposal provides the first detailed mechanism for the ETS softening flagged in the earlier Guardian report, specifying a four-year extension of free allowances for heavy industry.