Het voorstel zou tot 110 miljoen EU-emissierechten reserveren tussen 2028 en 2040 om een deel van het prijsverschil tussen conventionele fossiele bunkerbrandstoffen en in aanmerking komende alternatieven te dekken, waarbij hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong (RFNBO's) voor 90% van het prijsgat worden gedekt. Alle in aanmerking komende brandstoffen en technologieën zouden putten uit één enkele, niet-afgebakende pot, wat betekent dat e-brandstoffen rechtstreeks concurreren met biobrandstoffen en emissievrije voortstuwingstechnologieën voor dezelfde emissierechten. Het mechanisme omvat bonusprocentpunten voor brandstoffen geproduceerd uit in de EU gewonnen grondstoffen, brandstoffen uit landen met gekoppelde emissiehandelssystemen, en voortstuwingstechnologieën geïnstalleerd op EU-scheepswerven.